Page 60 - Uluslararası İlişkiler

ÜNİTE
4 DIŞ POLİTİKA

öngörülen çeşitli dış politika uygulamaları bakanlıklar arasındaki koordinasyona bağlıdır. Başka ülkelere
yapılacak ekonomik yardımlar maliye bakanlığının, asker gönderme ve askerî yardımlar millî savun-
ma bakanlığının yetki alanına girdiğinden söz konusu konularda dış işleri bakanlığı pek çok bakanlıkla
eş güdümlü çalışmak zorundadır. Her bakanlık, ülke menfaatleri açısından en gerçekçi kararı almaya
çalışsa da genel devlet politikasını temsil eden bürokratlarla bazen uzlaşma zorluğu yaşamaktadır. Karar
vericilerin, ulusal çıkarlar açısından neyin daha yararlı olduğunu kararlaştırmaları sürecinde bürokras-
inin etkisini çokça hissetmelerinin nedeni budur.

c. Kamuoyu
Devletlerin dış politikasını etkileyen etkenlerden biri de kamuoyudur. Kamuoyu, bir konuyla ilgili
olarak halkın genel düşünce ve kabulüdür. Ulusal kamuoyunun dış politika yapım ve uygulama sürecine
etkisi, halkın isteklerinin karar alıcılar tarafından dikkate alınması anlamına gelmektedir. Dış politikada
kamuoyu ancak XX. yüzyılda gündeme gelmiş, siyasal katılımın artması ve ülkelerin demokratikleşmesi
ile gelişmiştir. Demokratik olmayan bir ülkede dış politika konularında etkili bir kamuoyundan bahsedi-
lemez. Demokratik ülkelerde halk, izlenen yanlış politikalara tepkilerini seçimlerde oylarıyla veya diğer
zamanlarda sivil toplum örgütleri vb. yoluyla gösterebilmektedir.
Demokratik ülkelerde de kamuoyunun dış politikaya ilgisi az olabilir. Ancak gündelik hayatı et-
kileyen uluslararası olaylarda dış politikayla ilgilenme ve bilgilenme artmakta, konunun çeşitli yönleri-
yle tartışılması gündeme gelmekte, konu irdelenmekte ve çatışmadan iş birliğine doğru yönelmeler
olmaktadır (Görsel 4.21). Ani gelişen olaylarda ise kamuoyunun oluşması zaman alacağından risk,
tamamen karar alıcıların üzerinde olmaktadır.
Kamuoyu oluşumunun ilk basamağı, f kirlerin özgürce açıklanabilmesidir. İkinci basamakta bu
f kirlerin açıklanıp başkalarına iletilebilmesi gelir. Edinilen bilgi ve f kirler, üçüncü basamakta algılanarak
yorumlanır. Genellikle f kirlerin iletilmesinde medyadan faydalanılır.
Bilim insanları, dış politikayla ilgili kamuoyu oluşumunda başlıca üç temel grup olduğunu ortaya
koymuşlardır. Bunlar pasif halk, aktif halk ve kamuoyu oluşturan halktır.
“Pasif halk” ya da “genel halk yığını”, dış politikaya ilgi duymayan ve dış politikayla ilgili bilgisi
olmayan kişilerden oluşur. Bu kitle, bazı özel durumlarda beklenmedik tepkiler verebilir ancak nadiren
siyasi süreci etkileyebilir.

Görsel 4.21 Amsterdam, Hollanda - 18 Mart 2018: Dünyanın dört bir yanındaki protestocular, ABD’de
daha sıkı silah kontrolü talep eden Amerikalı öğrenciler için desteklerini gösteriyor.

60